為滿足人民群眾對旅游消費的新需求，近期，市物價局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)修訂出臺了《連云港市景區(qū)門票和相關(guān)服務價格管理實施細則》，明確景區(qū)門票和相關(guān)服務價格的定價形式改為政府指導價或市場調(diào)節(jié)價，同時鼓勵景區(qū)實行淡旺季票價和非周末促銷價，引導錯時錯峰旅游消費。新修訂的《實施細則》將于9月1日起正式施行。

與原《實施細則》相比，新的《實施細則》主要有以下區(qū)別：首先體現(xiàn)在主管部門上，新的《實施細則》將景區(qū)門票和相關(guān)服務價格的主管部門由“市、縣（贛榆區(qū)）”增加為“市、縣、區(qū)價格主管部門”。實行政府指導價景區(qū)門票和相關(guān)服務價格，按照景區(qū)的等級實行分級管理。市價格主管部門負責全市5A級景區(qū)門票價格的制定實施。其他景區(qū)門票價格和景區(qū)內(nèi)服務價格實行屬地管理，依據(jù)定價目錄分別由所轄縣、區(qū)政府價格主管部門管理。各縣區(qū)制定、調(diào)整4A級景區(qū)門票價格前，應當加強與市價格主管部門溝通，并按有關(guān)程序?qū)嵤?/p>

其次，景區(qū)門票和相關(guān)服務價格的定價形式也有變動，主要表現(xiàn)在由政府定價、政府指導價或市場調(diào)節(jié)價改為政府指導價或市場調(diào)節(jié)價。具體看來，利用公共資源建設的景區(qū)門票，以及景區(qū)內(nèi)具有壟斷服務性質(zhì)的交通運輸服務價格、配套停車場服務收費實行政府指導價。旅游經(jīng)營者可以在政府指導價范圍內(nèi)，自主確定價格水平。景區(qū)內(nèi)其他已經(jīng)形成充分競爭的服務價格實行市場調(diào)節(jié)價。非利用公共資源建設的景區(qū)門票和相關(guān)服務價格，實行市場調(diào)節(jié)價。

此外，新的《實施細則》還增加了從嚴控制價格上漲的要求。明確實行政府指導價的景區(qū)門票和相關(guān)服務價格應當保持基本穩(wěn)定，從嚴控制價格上漲。因景區(qū)核心游覽項目增加、游覽面積擴大、成本支出大幅增加等因素，確需調(diào)整門票和相關(guān)服務價格的，價格主管部門可以根據(jù)景區(qū)實際運營成本，綜合考慮景區(qū)公共服務特性、社會承受能力等因素，適當調(diào)整景區(qū)門票和相關(guān)服務價格。

為了促進旅游事業(yè)的發(fā)展，新的《實施細則》還增加了促進旅游消費的條款。鼓勵景區(qū)實行淡旺季票價和非周末促銷價，引導錯時錯峰旅游消費。景區(qū)可以設置月（季、年）度門票，降低旅游成本，促進旅游消費。實行政府指導價的景區(qū)月（季、年）度門票價格按照管理權(quán)限報價格主管部門批準。同時，景區(qū)票價優(yōu)惠政策進一步放寬，增加了對重度殘疾人的一名陪護人員憑有效身份證件免收門票的規(guī)定。